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欧冠切尔西vs马竞: 【全方位對外開放】長三角一體化市科技局解讀

曼城6-0切尔西 www.kifvzi.com.cn 比學趕超勇爭先科創對接促發展

——宣城市積極參與長三角一體化協同創新

 

近年來,宣城市科技創新后來居上,取得了顯著進步,實現了三個“首次”一是主要創新指標全面提升,綜合考核首次進入全省第三,充分體現了加入長三角一體化的作用;二是創新能力、創新活力、創新潛力全面提升,首次進入全國創新百強第88位,創新持續力居長三角26個城市第3位,充分體現了宣城的付出和能力;三是服務效率,營商環境全面提升,G60一網通辦的首例項目—宣城“瑞梅孵化器”,首次實現全國異地辦照。

總結過去一年來宣城市科技創新成效,主要是在創新思路上有一個著力點,在創新工作上有兩個特點,在創新做法上有三個看點。

一、宣城市科技創新的一個著力點

走宣城特色科技創新之路。宣城撤地建市遲,院所資源少,高端人才少,可有財力少。與發達地區相比,既沒有條件拼投入,也沒有能力搞原創。為進一步提升科技創新能力,市委市政府決定,集中有限財力,在科技成果轉化上下功夫,著力推進大院大所合作,大力招引高層次人才創業,充分把握長三角一體化戰略機遇,發揮區位、資源和環境優勢,打造長三角高層次人才創業基地。

二、宣城市科技創新的兩個特點

  1. 產學研用合作氛圍濃厚。全市與江南大學、中科院微生物研究所等21家大院大所大企業共建產業研究院、技術轉移中心;與浙江大學、上海醫藥工業研究所等53家高校院所對接產學研用合作項目267項,實施科技計劃項目135項,爭取省科技重大專項(12項)項目數居全省第2位,爭取省支持科技創新政策資金額(7144.8萬元)居全省第3位。
  2. 人才團隊招引成效顯著。共有50個高層次科技人才團隊落戶宣城創業,集聚高層次科技人才220人,引進創業資金8.07億元。其中,有21個團隊入選省級扶持團隊,居全省第3位;30家團隊項目已正式運營生產,杰藍特、益佳通已實現億元以上營收,華成金研已取得武器裝備科研生產許可證,18個團隊創業企業發展成為高新技術企業(省高新技術培育企業)。

三、宣城市科技創新舉措的三個看點

宣城市在科技創新上動真格、出真招、求實效。主要有三個看點:

  1. 深化認識。越是發展快的城市越重視科技創新,加入長三角一體化是宣城科技創新思想認識上一次革命,市委市政府提出了“四個明確”一是明確強調:不抓科技創新的領導,就是不稱職的領導。二是明確表態:再窮不能窮科技,砸鍋賣鐵也要確??萍即蔥掄叩穆涫?。三是明確要求:每個縣市區要對接一家以上中科院所機構開展合作,至少要引進一家以上高端人才團隊落戶創業。四是明確考核:把科技創新指標納入目標考核,并實行通報調度。
  2. 出臺政策。宣城財力并不寬裕,但在科技創新上還是舍得,專門出臺政策,重點支持“四個方向”。一是設立了10億元的高層次人才創業基金,支持高端人才帶技術、帶項目在宣城落戶創業,基金最高可以支持1000萬,項目最多可扶持3000萬。二是設立2億元工業發展引導基金,支持工業轉型升級。三是設立1.5億元天使投資基金,支持大眾創業,萬眾創新。四是設立3000萬科技重大專項,支持大院大所合作,開展產學研攻關。
  3. 付諸行動。為建設長三角高端人才創業創新基地,市委市政府制定了科技創新“一號工程”——宛陵科創城建設。“工程”有三個顯著特點;一是投入大,計劃總投資60-100億,分期建設。二是空間大,在合工大宣城校區和宣城職教院區域,規劃控制了6個平方公里。三是目標大,計劃引進3000名以上高端人才,新建不少于20個省級以上研發平臺,招引不少于100家以上高科技創業項目,真正打造安徽南部創新創業高地。目前一期工程投資10個億,建筑面積15萬平方即將竣工,已有70個項目登記入駐,預計在今年八月份正式開園。

四、宣城市參與長三角一體化協同創新面臨的主要問題

一是區域行政壁壘依然存在。長三角協同創新目前主要采取聯席會議制度,缺乏一個“政策貫通、分工合作、利益兼顧”的統籌區域創新協同發展的組織機構,在政策法規制定、創新體系建設等方面很難突破行政壁壘的限制和既有的利益格局。

二是區域創新發展仍不平衡。長三角三省一市創新發展仍不平衡。導致人才、技術等創新要素向發展比較好的地區聚集,阻礙了創新要素的自由流動和合理配置。

三是協同創新體系不完善。行政區域的分割導致各省市“各自為政”,區域間科技規劃相互銜接、科技計劃相互開放、科技項目聯合攻關、創新平臺合作共建等方面還缺少相應的配套措施,條塊分割、資源分散的狀況尚未得到根本改善。

四是創新資源共享不充分。長三角地區各類創新要素豐富,但布局分散、自成體系,缺乏區域聯動,科技資源共享服務平臺建設還遠遠沒有完成,科技大市場、科技專家庫等創新資源還沒實現聯動發展。

五、宣城市進一步參與長三角一體化協同創新的主要思路

下一步宣城市科技創新部門主要抓好三方面工作:

(一)圍繞經濟高質量發展,進一步加強高新技術企業培育。長三角一體化發展的核心是推動經濟高質量發展,關鍵是提高企業創新能力,大力發展戰略性新興產業和高新技術企業是實現高質量發展的必然途徑。一是抓建庫。對高新技術企業實行建庫管理,精準幫扶施策,力爭入庫企業數量達600家以上,全市高新技術企業總數突破300家。二是抓項目。組織實施各類科技計劃項目,支持傳統企業技術研發、項目攻關,引導產業轉型升級,力爭全年實施各類科技計劃項目400項以上。三是抓園區。目前宣城市高新技術產業發展主戰場、高新技術企業潛力都在工業園區,通過實施園區高企培育行動,進一步提升園區創新能力。

(二)圍繞科技成果轉化,進一步加強大院大所合作。一是產學研。充分發揮企業主體作用,積極對接國內外高校、科研院所,力爭對接產學研用合作項目300項以上。二是建平臺。支持引導行業骨干企業設立技術創新中心、院士工作站等創新平臺,力爭新建省級以上創新平臺15家以上。三是引人才。借助“長三角城市高層次科技人才交流平臺”,引進一流人才、核心技術、高端產業到宣城落戶,力爭全年引進高層次科技人才團隊10家以上。

(三)圍繞長三角一體化發展,進一步加強G60科創融合。一是補短板。宣城市是G60九城市中唯一沒有國家高新區品牌的地市,必須在2019年千方百計完成國家級高新區獲批,填補空白,補齊短板。二是抓增速。宣城市科技創新指標在G60九城市中排名靠后,并有很大差距,在G60創新考核上,宣城市只有依靠提升創新能力、提升創新發展增速,才能實現爭先進位。三是重合作。開展科技創新券試點、推進與G60城市大型科學儀器共用共享,以皖南電機為龍頭,組建G60電機產業技術創新聯盟,全方位對標滬蘇浙。

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