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切尔西亚太官方商城: 《宣城市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》政策解讀

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一、《實施方案》的起草背景

為貫徹落實習近平總書記生態文明重要思想和黨的十九大提出的“堅持全民共治、源頭防治,持續實施大氣污染防治行動,打贏藍天保衛戰”的要求,2018年6月27日,國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》(國發〔2018〕22號),提出了六個方面的措施,明確量化指標和完成時限。9月27日,省政府印發《安徽省打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》(皖政〔2018〕83號)。為落實國家、省政府的要求,根據我市實際情況,進一步細化了目標和措施,制定了《宣城市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》(以下簡稱實施方案)。

二、《實施方案》的主要目標

持續減少主要大氣污染物排放總量,協同減少溫室氣體排放,進一步降低細顆粒物(PM2.5)濃度、減少重污染天數,改善環境空氣質量,明顯增強人民的藍天幸福感。到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降8.5%、10%;市區PM2.5平均濃度較2015年下降16%以上,空氣質量優良天數比例保持在82.6%以上,重度及以上污染天數下降比率完成省下達的考核目標;各縣市區完成年度下達的空氣質量改善目標任務;全面實現“十三五”約束性目標。

三、《實施方案》的主要內容

《實施方案》整體結構同國家行動計劃和省行動計劃實施方案基本保持一致,包括10個部分。

第一部分是總體要求,包括指導思想和目標指標。

第二部分調整優化產業結構,推進產業綠色發展。包括優化產業布局、嚴控“兩高”行業產能、強化“散亂污”企業綜合整治、深化工業污染治理、大力培育綠色環保產業等措施。

第三部分是加快調整能源結構,構建清潔低碳高效能源體系。包括繼續實施煤炭消費總量控制、實施“煤改氣”和“以電代煤”、開展燃煤鍋爐綜合整治、加強散煤治理、提高能源利用效率、加快發展清潔能源和新能源等措施。

第四部分是積極調整運輸結構,發展綠色交通體系。包括優化調整貨物運輸結構、加快車船結構升級、加快油品質量升級、強化移動源污染防治等措施。

第五部分是優化調整用地結構,推進面源污染治理。包括推進露天礦山綜合整治、加強揚塵綜合治理、加強秸稈綜合利用和氨排放控制、持續強化煙花爆竹禁放工作等內容。

第六部分是實施重大專項行動,大幅降低污染物排放。包括開展秋冬季攻堅行動、打好柴油貨車污染治理攻堅戰、開展工業爐窯治理專項行動、實施VOCs專項整治行動等內容。

第七部分是強化區域聯防聯控,有效應對重污染天氣。包括強化長三角區域大氣污染聯防聯控、加強重污染天氣應急聯動、夯實應急減排措施等內容。

第八部分是完善政策法規體系,落實環境經濟政策。包括完善法規規章制度、拓寬投融資渠道、加大經濟政策支持力度等措施。

第九部分是加強基礎能力建設。包括完善環境監測監控網絡、強化科技基礎支撐、加大環境執法力度等措施。

第十部分是落實和強化各方責任,發動全民廣泛參與。包括加強組織領導、嚴格考核問責、加強環境信息公開、構建全民共治格局等措施。

四、《實施方案》的保障措施

(一)強化責任落實

各地人民政府、宣城經濟技術開發區管委會對轄區內大氣環境質量負總責,要根據實施方案要求,結合當地實際,制定具體的工作方案,將各項工作任務落實到具體的單位、具體的項目,明確責任人、完成時間節點,確保各項工作落到實處。

(二)加強督查調度

市大氣辦按月調度各地、各部門的工作任務和大氣污染防治重點整治項目推進情況,按周通報各地空氣質量狀況,不定期對大氣重點污染源進行明查暗訪,并將發現的問題反饋給相關地方政府和行業主管部門,督促問題整改落實。

(三)加強協調聯動

大力推進市縣互動、部門聯動,建立完善大氣污染聯防聯治機制。市大氣辦每月定期召集市大氣聯席會議主要成員單位召開會商會議,調度工作推進情況,研究解決存在的問題。各地建立會商協調機制,定期召開會議,協調解決工作中遇到的問題、存在的困難,合力推動任務的落實。

 

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