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切尔西靴清洗方法:新聞發布會

宣城市公共資源交易監督管理工作情況新聞發布會

曼城6-0切尔西 www.kifvzi.com.cn 直播時間:2019年09月05日 09:49

直播地點:敬亭閣二樓新聞發布廳

直播嘉賓:市公管局局長李光明,副局長肖鋒,業務科長鄭楠,監督科長唐偉,市委宣傳部新聞發布科科長宋博

主辦單位:市政府新聞辦,市政務公開辦

承辦單位:市公管局

  • 部門簡介
  • 小結分析
  • 主要職責是: (一)貫徹執行公共資源交易的法律法規規章和政策規定,擬訂我市公共資源交易政策、規則和監督管理辦法并組織實施、監督檢查。 (二)負責編制市本級《公共資源交易目錄》,負責對交易方式進行審核,對各類交易文件及資料的合法性、程序性、完整性、科學性實行備案審查。 (三)負責對建設工程招標、土地出讓、產權交易等各類交易活動進行監督管理,組織開展公共資源交易履約情況的監督檢查,協調有關行業主管部門加強履約監管。 (四)依法受理公共資源交易活動中產生的爭議和糾紛。負責組織開展公共資源交易執法檢查,依法查處交易活動中違法違規行為。 (五)負責公共資源交易監管平臺的建設和管理,督促、指導、管理公共資源交易服務平臺、交易平臺建設。 (六)負責公共資源交易誠信體系建設,建立健全各類公共資源交易相關各方主體信用管理和信息披露等制度。 (七)負責配合上級部門建立和管理公共資源交易綜合評審專家庫。負責對安徽省綜合評標評審專家庫中宣城市專家的初審、培訓,負責對市本級公共資源交易項目評標評審專家的監督、考核、評價。 (八)負責監管公共資源交易當事人的投標、履約等各類保證金繳退情況。 (九)負責對進入市公共資源交易平臺交易的中介代理機構業務進行指導和監督。 (十)負責對縣市區公共資源交易工作進行指導和監督。 (十一)完成市委、市政府交辦的其他任務。 辦公地點:宣城市梅園路52號 聯系電話:0563-3033667 網址://ggzyjy.xuancheng.gov.cn/XCTPFront/ 郵編:242000

發布會直播

2019年以來,宣城市公管局在市委、市政府正確領導下,認真貫徹落實黨的十九大精神,緊扣創新發展理念,堅持以深化公共資源交易平臺整合共享為統領,牢牢把握公共資源陽光交易和平臺利企便民工作主線,切實加強公共資源交易監管,不斷優化公共資源交易服務,營造良好的招投標領域創優營商環境,全市公共資源交易發展態勢良好。
一、主要做法及成效
(一)嚴把“四關”,完善制度建設。
1、嚴把招標文件編制關。一是落實招標人、代理機構主體職責,我局先后制定和完善了《宣城市工程建設項目投標人不良行為管理辦法》《宣城市工程建設項目招標文件負面清單(試行)》《宣城市工程建設項目招標代理機構不良行為管理辦法》及重大項目會商機制,嚴格規范招標文件編制;二是規范使用招標文件交易范本。今年以來,我局修定完善了全市房建、市政、交通、水利、安裝、智能化等各類交易文件范本33套,在全省率先制定《宣城市政府性資金建設工程EPC(總承包)項目》、《宣城市政府性資金建設工程無工程量清單》招標文件范本,以范本規范招標文件的編制;三是推行全流程電子化交易全覆蓋,最大限度杜絕在招標文件中設定不規范條款。今年以來,我市建設工程項目全程電子化占比達90.5%。
2、嚴把招標文件備案審核關。一是完善全流程電子化交易操作系統。根據機構改革職能劃轉,調整平臺交易系統招標文件掛網操作流程,將原分散在各行業部門的操作流程統一調整由我局操作,減少掛網操作部門,提高工作效率;二是對招標文件進行審核,依法排除招標文件中可能存在的排斥潛在投標人的不合法條款,排除量身定做等傾向性條款。今年1-7月份共審核各類工程建設項目招標文件120宗,對其中19宗提出修改建議。
3、嚴把現場監督關。對開評標過程嚴格監督,落實各方主體職責。一是進一步嚴明開標現場紀律,每場開標均由主持人當場宣讀會場紀律和打擊圍串標規定。修定完善了《宣城市工程建設項目投標人不良行為管理辦法》;二是嚴格監督評標活動,規范專家抽取,實行專家承諾制和“一標一評”,對評標中發現涉嫌違法違規線索,即時研判處理;三是督促專家對評標結果認真復核,防止遺漏和疏忽,提高評標質量;四是落實中標企業約談制度。今年已對政府投資3000萬元以上重點項目中標的七家企業進行約談。
4、嚴把標后履約監督關。一是開展標后聯合監督檢查,實現兩場聯動。采取現場聽匯報、查資料、現場核查、抓整改等形式,分3次對本市27個工程建設項目進行標后履約檢查,根據檢查情況對廣西華業建筑工程有限公司等19家施工、監理單位扣除信用分,并對其中1家公司記入不良行為記錄;二是規范異議、投訴及舉報處理。今年以來,已完成督辦招標代理機構規范異議回復30起,受理9起投訴,受理2起舉報,均按相關規定合法合規處理,處理決定均得到相關當事人認可,未引起行政復議。1—7月,全市累計完成各類公共資源交易項目3300個,交易總額178.10億元,增收節支22.62億元,分別比去年同期增長18.79%、增長10.36%、降低29.18%。其中,市本級累計完成交易項目496個,交易額52.70億元,增收節支6.43億元,分別比去年同期增長17.81%、增長3.84%、降低22.53%。
(二)創新工作舉措,提升營商環境。
1、全省首創不見面開標系統,擴大遠程異地評標。一是擴大遠程異地評標的合作范圍,承接跨行政區域項目?;嵬泄滄試唇灰字行耐平こ探ㄉ?、政府采購項目遠程異地評標工作,加強與周邊城市如合肥、蕪湖、黃山、安慶、馬鞍山等地合作。并探索承接跨行政區域公共資源交易項目,主動與馬鞍山、上海等地對接,共承接跨行政區域公共資源交易項目3宗;二是全省首創不見面開標系統。4月29日,成功組織我省首個交易項目網上不見面開標,打通了全流程電子化交易“最后一公里”,實現了讓數據多跑路、群眾不跑路。該系統依托互聯網,通過虛擬化、數字證書、音視頻直播傳輸等先進的技術手段,將傳統的實體開標場景搬到網絡上,投標人無須到達會議現場,有效落實“對標滬蘇浙,爭當排頭兵”的具體行動,也是深化“放管服”改革,優化營商環境的有力舉措。
2、建立小微項目企業庫,培育本地建筑業企業發展。以“市區一體、分級監管”為原則,通過公開征集房建、市政等12類共240家宣城市小微項目企業庫,并配套制定了《宣城市小微項目發包文件范本》,進一步規范了限額以下交易行為。自7月初企業庫啟用以來,得到地方建筑企業的普遍支持和認可,重點對企業的施工業績、企業稅收、利潤得到提升,有效的培育了本地建筑業企業持續健康的發展,依法為地方企業做強做優創造了良好的營商環境。
3、優化平臺系統功能,狠抓數據錄入質量。一是全面優化升級我市市縣一體化公共資源交易平臺系統,新建服務系統下掛保證金托管、不見面開標、數據交互、信息管理等多個子系統,打造信息互聯、市場共享、智能監管的交互樞紐;二是深化電子檔案系統建設,制發《電子檔案管理辦法》,實現全過程電子檔案自動歸集整理;三是狠抓數據錄入質量。嚴把數據錄入審核,安排專人分別審核全流程電子化各類交易文件和招標代理機構交易平臺系統數據錄入質量,通過梳理數據錄入存在的問題予以通報,并依此對代理公司進行不良行為扣分錄入平臺系統,實現全市招標代理機構不良行為記錄的互通互享。
二、下一步打算
一是圍繞改革,厘清職責邊界?;平滄試唇灰琢煊螄嘍約行姓ΨHüぷ?,對照招投標領域法律法規,理清與市住建、水利、交運、國土等行業監管部門的權責邊界,加快開展相對集中處罰權的申報工作,切實解決公共資源交易行政處罰中的權責分割、多頭執法、職責交叉、執法效率不高等問題;二是優化平臺服務功能,推進公共資源交易、服務、監管系統分離。三是持續開展打擊圍串標行動。按照中央、省關于開展掃黑除惡專項斗爭部署要求,探索建立與公、檢、法部門合作機制,利用大數據研判,開展打擊圍串標行動,深化公共資源交易環境和秩序,為推動全市經濟高質量發展作出貢獻。

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